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Junto a destacar que los costes indirectos debidos a accidentes laborales y enfermedades pueden llegar a ser de cuatro a diez veces mayores que los costes directos, dando emplazamiento a la emplazamiento teoría del iceberg de los costes de accidentes [28].. Por otra parte, los seguros de lesiones ofrecen protección al trabajador y a sus dependientes en caso de magulladura, sin bloqueo la indemnización varía significativamente de un país a otro.

El empresario desarrollará una acto permanente de seguimiento de la actividad preventiva con el fin de perfeccionar de manera continua las actividades de identificación, evaluación y control de los riesgos que no se hayan podido evitar y los niveles de protección existentes y dispondrá lo necesario para la ajuste de las medidas de prevención señaladas en el párrafo previo a las modificaciones que puedan sufrir las circunstancias que incidan en la realización del trabajo.

Este mandato constitucional conlleva la indigencia de desarrollar una política de protección de la salud de los trabajadores mediante la prevención de los riesgos derivados de su trabajo y encuentra en la presente Ralea su pilar fundamental. En la misma se configura el ámbito Militar en el que habrán de desarrollarse las distintas acciones preventivas, en coherencia con las decisiones de la Unión Europea que ha expresado su ansia de mejorar progresivamente las condiciones de trabajo y de conseguir este objetivo de progreso con una armonización paulatina de esas condiciones en los diferentes países europeos.

2. El patrón tomará en consideración las capacidades profesionales de los trabajadores en materia de seguridad y de salud en el momento de encomendarles las tareas.

La reglamento sobre prevención de riesgos laborales está constituida por la presente Ralea, sus disposiciones de incremento o complementarias y cuantas otras normas, legales o convencionales, contengan prescripciones relativas a la asimilación de medidas preventivas en el ámbito laboral o susceptibles de producirlas en dicho ámbito.

c) Ser informados por el empresario sobre los daños producidos en la salud de los trabajadores una tiempo que aquél hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, aún fuera de su jornada laboral, en el lado de los hechos para conocer las circunstancias de los mismos.

c) En caso de discrepancia entre los Ministros competentes como consecuencia de la aplicación de este procedimiento, se elevarán las actuaciones al Consejo de Ministros para su audacia final.

Esta preocupación filosófica del positivismo por explicar en términos empíricos la naturaleza del derecho ha estado acompañada, sin bloqueo, por una dificultad que en apariencia no puede ser aclarada en los mismos términos: la normatividad del derecho.1 Aunque Mejora del clima laboral resulte plausible sostener que el contenido normativo de los enunciados jurídicos puede ser identificado mediante mandatos de autoridad o reglas sociales, no parece correcto afirmar que su carácter normativo provenga simultáneamente de ese mismo conjunto de hechos.

c) Conocer y analizar los daños producidos en la salud o en la integridad física de los trabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivas oportunas.

Pero aun Vencedorí, lo dicho hasta ahora permite concluir perfectamente que el seguimiento de normas jurídicas puede ser racional aunque la energía -de hecho- no resulte debida con cojín en las razones subyacentes. Si el segundo cuerno de los dilemas de la autoridad y del seguimiento de reglas pretendía ser correcto Bancal lícitamente porque suponía que los agentes actúan siempre en condiciones de información completa y de marcha de costes de audacia.

La elaboración de normas preventivas y el control de su cumplimiento, la promoción de la prevención, la investigación y la vigilancia epidemiológica sobre riesgos laborales, accidentes de trabajo y enfermedades profesionales determinan la pobreza de coordinar las actuaciones de las Administraciones competentes en materia laboral, sanitaria y de industria para una más eficaz protección de la seguridad y la salud de los trabajadores.

1. Esta Ralea y sus normas de desarrollo serán de aplicación tanto en el ámbito de las relaciones laborales reguladas en el texto refundido de la Condición del Estatuto de los Trabajadores, como en el de las relaciones de carácter administrativo o estatutario del personal al servicio de las Administraciones Públicas, con las peculiaridades que, en este caso, se contemplan en la presente Condición o en sus normas de incremento.

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En cumplimiento del apartado 5 del artículo 5 y de los artículos 7 y 8 de esta Condición, el Empleo de Empleo y Seguridad Social y el Instituto Doméstico de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en colaboración con las Comunidades Autónomas y los agentes sociales, prestarán un asesoramiento técnico específico en materia de seguridad y salud en el trabajo a las empresas de hasta veinticinco trabajadores.

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